Пенсионное обеспечение «Северян. Пенсия в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям Пенсионный возраст в ркс

Работа и даже проживание в некоторых регионах РФ связаны с серьезными трудностями. К ним относятся районы Крайнего Севера (КС) и приравненные местности. Из-за жестких условий труда северная пенсия назначается на пять лет раньше, чем в иных регионах. Право на нее получают граждане, отработавшие определенное количество лет на КС и в некоторых других районах. При этом не имеет значения место их проживания на период обращения. Кроме того, имеются некоторые льготные условия подсчета стажа для такого пенсионного обеспечения. Рассмотрим, на что могут рассчитывать северяне в 2019 году.

Какие виды пенсионных пособий назначаются труженикам севера

Все труженики РФ подпадают под правила, установленные действующим законодательством. В частности, для компенсирования, потерянного по причине нетрудоспособности, дохода необходимо:

1. Стать участником системы обязательного пенсионного страхования (ОПС);
2. Обратиться за начислениями при наступлении нетрудоспособности:

При этом северный стаж для пенсии несколько ниже общепринятого. То есть граждане, отработавшие в тяжелых условиях достаточный период, могут раньше товарищей из южных и центральных регионов получить пособие по старости.

Важно: северяне так же, как и все остальные, имеют право на назначения:

• по возрасту;
• по инвалидности;
• по утрате кормильца;
• по гособеспечению.

Регионы, относящиеся к Крайнему Северу

Полный перечень территорий с особыми климатическими условиями приведен в Постановлении Совета Министров СССР № 12, датированном 03.01.1983. В частности, в документе проводится разделение регионов КС и приравненных.

К первым относятся:

1. Острова, располагающиеся в водах:
   • Северного Ледовитого океана;
   • морях:
     • Берингова;
     • Охотского;
2. территории полностью:
   • областей:
     • Мурманской;
     • Магаданской;
   • Республики Саха (Якутия);
   • Чукотского автономного округа;
   • Камчатского края;
3. некоторые районы;
   • областей:
     • Архангельской;
     • Тюменской;
     • Иркутской;
     • Сахалинской;
   • республик:
     • Коми;
     • Тыва;
     • Карелия;
   • Хабаровского и Красноярского края;
   • Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

Кроме того, к приравненным относятся отдельные регионы таких субъектов федерации:

1. Области:
   • Амурская;
   • Томская.
2. Края:
   • Пермский;
   • Забайкальский;
   • Приморский.
3. Республики:
   • Алтай;
   • Бурятия.

Условия для получения страхового содержания

Для получения права на северную льготную пенсию необходимо соблюсти сразу два условия:

1. Достичь установленного возраста (статья 32 закона № 400-ФЗ):
   • 55-летия для женщин;
   • 60-летия для мужчин.
2. Иметь подтверждение определенного стажа:
   • 15 лет в условиях КС и 20 общего;
   • либо 20 лет в приравненных регионах, и 25 общего.

Возраст выхода на пенсию северян

В законе установлено льготное условие для матерей двоих и более детей. Женщина может претендовать на пенсионное пособие по старости в 50 лет, если:

• отработала на КС 12 лет;
• в приравненных - 17;
• имеет общий период трудовой деятельности не менее 20 лет.

Для справки: особые условия пенсионного законодательства установлены для тружеников, постоянно проживающих на КС. Они получат право на пенсионное пособие в 45 и 50 лет (женщины и мужчины), при условии занятия промыслами в течение 20 и 25 лет, соответственно. К промыслам относят:

• оленеводство;
• охоту;
• рыболовство.

Особенности учета северных периодов деятельности

Законодательство предусматривает при назначении пенсионного содержания учет продолжительности работы на КС и в других сложных условиях в пропорциональном порядке. Это означает следующее:

1. за каждый год труда на КС возраст оформления пенсионного пособия снижается на 4 месяца (к примеру, при стаже в 7,5 лет, женщина может отойти от дел при достижении 52 лет и 8 месяцев);
2. трудоустройство в приравненных областях приводит к снижению возраста на 9 месяцев.

Что учтут женщинам и мужчинам

В порядке расчета периодов работы в сложных климатических зонах произошли изменения. Однако некоторые нетрудовые периоды в него продолжают включать.

1. Ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска.
2. Период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.
3. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
4. Период прохождения военной службы.

Важно: не причисляется к льготным периодам время:

• обучения;
• труда на неполную ставку;
• пребывание на курсах повышения квалификации;
• периоды отпусков за свой счет;
• дополнительные выходные дни.

Когда наступает право на социальное пособие по старости

Если гражданин не наработал достаточного стажа, то ему полагается не страховое, а . Право на его оформление наступает на пять лет позже:

• в 60 лет для женщин;
• в 65 - для мужчин.

В законе № 166-ФЗ (статья 11 пункт 4) исключение сделано только для представителей малочисленных народов КС, постоянно проживающих на означенных территориях. Их перечень утвержден правительственным постановлением № 1049, подписанным 01.10.2015.

Внимание: представители народов КС могут претендовать на социальное пособие по старости при достижении 50 и 55 лет (женщины и мужчины, соответственно). Скачать для просмотра и печати:

Формула расчета

Страховые выплаты по старости подсчитываются по формуле, приведенной в статье 15 закона № 400-ФЗ:

• СПв = ИПК х СтПК + БВ, где:
• СПв - искомый размер начислений по старости;
• ИПК - количество накопленных в системе ОПС баллов;
• СтПК - рублевый эквивалент одного балла (87,24 р. в 2019 году);
• БВ - базовая выплата, гарантированная государством.

Последний из указанных параметров (БВ) подлежит увеличению на северный коэффициент (статья 17 названного закона). Кроме того, эта константа ежегодно индексируется, что приводит к росту начислений. Размер базовой выплаты (в 2019 - 5334,19) законодатель связал с такими дополнительными условиями:

• если получатель содержит иждивенцев, не имеющих собственного дохода, то он увеличивается на ⅓ от размера фиксированной выплаты (не более трех);
• при достижении получателем 80-летия базовая выплата удваивается.

Пример

Пенсионер-северянин до 80-летия получит БВ в размере 10668,38 руб.; а его товарищ, отпраздновавших означенный юбилей и имеющий троих иждивенцев - 24003,85 руб.

Внимание: социальная выплата по возрасту установлена для всех в одинаковом размере - 5180,24 руб. (в 2019 году). К ней применяются районные коэффициенты в общем порядке.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Повышенная часть северных выплат

Страховые и социальные выплаты, назначенные для особых территорий, подлежат увеличению на повышающий коэффициент. У каждого региона этот показатель свой.

При этом он применяется только к базовой (фиксированной) части начислений по такому принципу:

• коэффициент учитывается для постоянных жителей региона;
• при переезде в северный регион с другим коэффициентом размер фиксированной выплаты будет установлен с учетом коэффициента данного региона;
• если у работника северного региона имеется стаж работы не менее 15 лет на Крайнем Севере (не менее 20 лет в приравненных районах) и страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, величина фиксированная выплата не зависит от места проживания.
• если человек переезжает в южные или центральные области, то множитель не применяется.

Право на получение повышенной фиксированной выплаты необходимо подтверждать ежегодно до окончания срока действия предыдущего подтверждения.

Оценка пенсионных прав

Стаж работы в северных регионах определяется в календарном порядке, без использования льготного начисления.

Если при оценке пенсионных прав за период до 2002 года применяется п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, то период работы в северном регионе включается в общий страховой стаж в календарном порядке.

Если при оценке страхового стажа применяется п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, то северный период работы будет включен в общий страховой стаж в 1,5-кратном размере.

Гражданин имеет право выбрать наиболее выгодный вариант расчета северного стажа.

Как получить «северные»

Пенсии назначаются по методике, определенной действующей нормативно-правовой базой. После наступления права на любое содержание необходимо подать заявление в местном отделении ПФР. К нему прилагаются доказательные документы.

Скачать для просмотра и печати:

Заявка рассматривается 10 рабочих дней. Кроме того, человеку отводится три месяца для сбора дополнительных бумаг. Если все права подтверждены, то производятся ежемесячные выплаты в адрес заявителя любым выбранным способом:

• через почтовое отделение;
• на банковскую карту;
• посредством услуг специализированной организации.

Пример

Петров отработал на КС 27 лет. С учетом изменений в пенсионной системе право выхода на пенсию он приобретает на 2019 год в 55,5 лет.

1. Специалисты определили следующее:
   • на лицевом счете Петрова собралось 130 баллов;
   • БВ - 5334,19 руб.;
   • место проживания - город Воркута: повышающий коэффициент - 1,6.
2. Проведен расчет:
   • 5334,19 руб. х 1,6 + 130 б. х 87,24 руб. = 19875,90 руб.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Никаких серьезных изменений в порядке назначения и подсчета «северных» пособий любого характера не предусматривается. Работающих получателей коснется запрет на индексирование их пенсий, продленный до 2019 года. Однако после увольнения им вернут все недополученные средства.

В настоящее время у претендентов на льготные страховые пособия могут возникать проблемы с доказательством «северного» стажа. Это связано с неразберихой в учете трудового времени и субъектов экономической деятельности в прошлом.

Однако в 2016 году была введена новая форма отчётности работодателей. Теперь они ежемесячно оповещают органы ПФР о тружениках:

• работающих на предприятии;
• с которыми заключены или разорваны договоры.

Таким образом, будущим претендентам на северное содержание работа по сбору доказательной базы облегчается.

Важно: В октябре 2017 г. был отредактирован Закон № 4520-1 «О госгарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части замены понятия “трудовые пенсии” на “страховые”. Тем самым была устранена еще одна выявленная неточность (коллизия норм) в российской пенсионной системе. Скачать для просмотра и печати.

Из п.III. «Надбавки к заработной плате и исчисление непрерывного стажа работы, дающего право на получение льгот и компенсаций» Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера, в соответствии с действующими нормативными актами:Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:б) в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка….г) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы….Помогите разобраться и правильно применить настоящую инструкцию.Ситуация 1. Работник в возрасте до 30лет приехал работать в РКС из ЦРС. Он не прожил год в РКС. Как ему начислять северные надбавки за работу в РКС?Ситуация 2. Работник в возрасте до 30лет приехал работать в РКС из местности, приравненной к РКС, уже имеет северную надбавку в размере 20%. Он не прожил год в РКС. Как ему начислять северные надбавки за работу в РКС?

Ответ

Ответ на вопрос:

Величина процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера зависит:

• от района, в котором работает сотрудник;
• от возраста сотрудника;

  Сотрудники моложе 30 лет имеют право на надбавку в . Однако для того чтобы воспользоваться повышенной процентной надбавкой, им необходимо прожить в соответствующем регионе не менее одного года ( Инструкции, утвержденной ).

  Ситуация 1. Работник в возрасте до 30лет приехал работать в РКС из ЦРС. Он не прожил год в РКС. Как ему начислять северные надбавки за работу в РКС?

  Такому сотруднику размер надбавки считается в общем порядке (в зависимости от региона РКС):

  	Надбавка начисляется в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы (до достижения 100% заработка)*
  	Надбавка начисляется в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы. По достижении 60% надбавка начисляется в размере 10% заработка за каждый последующий год работы (до достижения 80% заработка)*	пункта 16 Инструкции, утвержденной

  Ситуация 2. Работник в возрасте до 30лет приехал работать в РКС из местности, приравненной к РКС, уже имеет северную надбавку в размере 20%. Он не прожил год в РКС. Как ему начислять северные надбавки за работу в РКС?

  Если сотрудник прожил, как минимум, год в МКС (если не прожил, то смотри таблицу выше), то надбавка (до достижения возраста 30 лет) будет рассчитываться следующим образом:

  Размер надбавки на новом месте работы определяется суммированием надбавок (в процентах), заработанных на каждом месте работы ( п. 3 Разъяснений, утвержденных ).

  В районах Крайнего Севера: Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский район Магаданской области, территории бывшего Корякского автономного округа (сейчас часть Камчатского края), Алеутский район Камчатского края, острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря)	Надбавка начисляется в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев. По достижении 60% надбавка начисляется в размере 20% за каждый год работы (до достижения 100% заработка)	пункта 16 Инструкции, утвержденной
  В остальных районах Крайнего Севера	Надбавка начисляется в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев. По достижении 60% надбавка начисляется в размере 20% за год работы (до достижения 80% заработка)

  Подробности в материалах Системы Кадры:

  Виды надбавок

  Какие выплаты положены сотрудникам за работу на Крайнем Севере

  Право на получение надбавки за работу в северных районах закреплено в Трудового кодекса РФ и Закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1. В части, не противоречащей этим документам, по-прежнему действуют нормативные акты СССР, разъясняющие порядок начисления надбавки (приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. , и т. д.).

  Северные регионы

  Какие регионы относятся к районам Крайнего Севера

  Кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, процентная надбавка выплачивается и в других северных регионах. Перечень таких регионов установлен в Инструкции, утвержденной .

  Право на надбавки

  Кто имеет право на «северные» надбавки

  Помимо сотрудников, постоянно работающих в , право на получение процентной надбавки имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере (). Сотрудникам, направленным в северные районы в командировку, процентная надбавка не положена (п. и Инструкции, утвержденной ).

  Вопрос из практики: начисляется ли процентная надбавка и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера по гражданско-правовому договору

  Нет, не начисляется.

  Сотрудники моложе 30 лет имеют право на надбавку в . Однако для того чтобы воспользоваться повышенной процентной надбавкой, им необходимо прожить в соответствующем регионе не менее одного года ( Инструкции, утвержденной ).

  Такие правила предусмотрены Инструкции, утвержденной , и Инструкции, утвержденной .

  Стаж для надбавки

  Зависит ли надбавка за работу в районах Крайнего Севера от стажа работы сотрудника в данном регионе

  Процентные надбавки зависят не только от , но и от его стажа работы в данном регионе (). Трудовой стаж, дающий право на получение надбавок, определяют в календарных днях работы в соответствующем регионе нарастающим итогом. Перерывы в работе и их продолжительность, а также причины расторжения трудовых отношений на порядок расчета стажа . Это следует из положений постановления Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012 и сложившейся судебной практики, общий подход которой изложен в .

  Продолжительность стажа для получения процентной надбавки определяйте по трудовой книжке или по справкам, выдаваемым организациями ( Инструкции, утвержденной , Инструкции, утвержденной ).

  Однако в настоящее время эти правила пересмотрены.

  Таким образом, трудовой стаж, дающий право на получение надбавок, определяют в календарных днях работы в соответствующем регионе нарастающим итогом. Перерывы в работе и их продолжительность, а также причины расторжения трудовых отношений на порядок расчета стажа не влияют. Правомерность такого подхода отражена в .

  Вопрос из практики: включается ли период нахождения сотрудника в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в стаж в целях исчисления и установления процентной надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера

  Да, включается.

  За сотрудниками, находящимися в и в , сохраняется место работы и должность (ст. , ТК РФ). В этой связи время нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж в целях исчисления и установления процентной надбавки к зарплате за работу в . Такой вывод следует из совокупности положений Трудового кодекса РФ, разъяснений, утвержденных , Инструкции, утвержденной .

  Вопрос из практики: включается ли период нахождения сотрудника в отпуске за свой счет (более 14 календарных дней в году) в стаж в целях исчисления и установления процентной надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера

  Да, включается.

  За сотрудниками, находящимися в , сохраняется место работы и должность вне зависимости от его продолжительности (). В этой связи время нахождения в отпуске без сохранения зарплаты (в т. ч. и более 14 календарных дней в году) включается в стаж в целях исчисления и установления процентной надбавки к зарплате за работу в . Такой вывод следует из совокупности положений Трудового кодекса РФ, разъяснений, утвержденных , Инструкции, утвержденной .

  Вопрос из практики: включается ли период службы в армии в районах Крайнего Севера в стаж в целях исчисления и установления процентной надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера

  Да, по общему правилу включается.

  Вопрос из практики: включается ли период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в стаж для установления процентной надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера. Сотрудник представил выписку из Госреестра о регистрации в качестве предпринимателя. Запись в трудовой книжке о деятельности в качестве предпринимателя отсутствует

  Нет, не включается.

  Вопрос из практики: как установить надбавку сотруднику, который по состоянию на 31 декабря 2004 года был моложе 30 лет и проживал в районах Крайнего Севера более пяти лет

  Традиционно сотрудникам организаций, расположенных в , выплачивалась процентная надбавка к месячному заработку, размер которой возрастал с увеличением стажа непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (). С 1 января 1991 года для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки устанавливались в льготном порядке: в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60-процентной надбавки - последние 20 процентов - за один год работы ().

  Вопрос из практики: как установить очередную процентную надбавку к зарплате за работу в районах Крайнего Севера. Сотруднику исполнилось 30 лет

  Такие выводы следуют из положений пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458, пункта 16 Инструкции, утвержденной , и подтверждаются .

  Пример повышения надбавки сотруднику, работающему на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях. Сотруднику исполняется 30 лет

  Менеджер ЗАО «Альфа» А.С. Кондратьев работает и проживает в г. Братске Иркутской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 12 октября 2012 года (спустя полтора года с момента трудоустройства) Кондратьеву установлена очередная надбавка в размере 30 процентов. На момент ее установления возраст Кондратьева - 29 лет и восемь месяцев. Следующая надбавка в размере 40 процентов будет установлена сотруднику в общем порядке (через год работы), а не в льготном (через полгода), поскольку на момент установления льготной надбавки (через полгода, т. е. 12 апреля 2013 года) Кондратьеву уже исполнится 30 лет и он утратит право на установление надбавок в ускоренном режиме.

  Начисление надбавки

  Как начислить надбавку за работу в районах Крайнего Севера

  Надбавку начисляйте со дня возникновения у сотрудника права на нее. Совместителям, работающим в организации, начисляйте процентные надбавки за стаж работы в так же, как и остальным сотрудникам ().

  Надбавку начисляйте на фактический заработок сотрудника, в том числе на вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год, предусмотренные системой оплаты труда. Не начисляйте надбавку:

  • на ;
  • на выплаты по среднему заработку, например, отпускные, оплата за время командировки и т. п.;
  • на материальную помощь;
  • на выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда (премии к юбилеям, праздникам и т. д.).

  Поэтому первая процентная надбавка была начислена Иванову только с 11 июля 2014 года (по истечении первого года проживания в данной местности) в размере 10 процентов.

  Всего в июле 2014 года 23 рабочих дня. Надбавка была начислена за период с 11 по 31 июля (15 рабочих дней).

  Сумма надбавки составила:
  8000 руб. × 15 дн. : 23 дн. × 10% = 521,74 руб.

  Следующую процентную надбавку он должен получить через 12 месяцев с начала работы (шесть первых и шесть последующих месяцев работы). То есть с 11 сентября 2014 года он имеет право на надбавку в размере 20 процентов.

  В сентябре 2014 года 22 рабочих дня. За 8 рабочих дней (с 1 по 10 сентября включительно) надбавка начисляется в размере 10 процентов, за 14 рабочих дней (с 11 по 30 сентября включительно) - в размере 20 процентов.

  Сумма процентной надбавки за сентябрь 2014 года для Иванова составила:
  8000 руб. × 8 дн. : 22 дн. × 10% + 8000 руб. × 14 дн. : 22 дн. × 20% = 1309,09 руб.

  В марте 2015 года 21 рабочий день. За 6 рабочих дней (с 1 по 10 марта включительно) надбавка начисляется в размере 20 процентов, за 15 рабочих дней (с 11 по 31 марта включительно) - в размере 30 процентов.

  Сумма процентной надбавки за март 2015 года для Иванова составила:
  8000 руб. × 6 дн. : 21 дн. × 20% + 8000 руб. × 15 дн. : 21 дн. × 30% = 2171,43 руб.

  В дальнейшем надбавка так и будет увеличиваться на 10 процентов каждые шесть месяцев до достижения 50 процентов заработка.

  Пересчет надбавки за работу в районах Крайнего Севера

  При переходе сотрудника из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета процентной надбавки. Надбавка пересчитывается в том случае, если в этих регионах установлен различный порядок ее расчета. Размер надбавки рассчитывайте по правилам, установленным в разъяснений, утвержденных . Подробнее о порядке пересчета надбавки см. .

  Вопрос из практики: с какого момента нужно пересчитать процентную надбавку за работу в северных районах: с даты заключения трудового договора с сотрудником или с момента представления им документов, подтверждающих, что ранее он уже работал в районах Крайнего Севера. Сотрудник спустя полгода работы представил справку из архива, подтверждающую его работу в районах Крайнего Севера. В трудовой книжке запись об этой работе отсутствовала

  Перерасчет необходимо произвести с даты представления документа (архивной справки).

  Стаж, дающий право на назначение надбавки за работу в , определяется работодателем на основании представленных сотрудником документов (трудовой книжки, справок работодателя о работе в особых условиях и т. п.). , утвержденная , и , утвержденная , регулирующие порядок начисления северных надбавок, не предусматривают обязанности работодателя производить перерасчет начисленной надбавки за прошлое время в связи с представлением документов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера, в более позднее время. Перерасчет нужно произвести с момента получения документов, необходимых для установления продолжительности стажа, дающего право на более высокую процентную надбавку (
  В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело».

• 
  Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
• 
  Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
• 
  Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
• 
  Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

Работа в условиях Крайнего Севера или районах близких к нему плохо сказывается на здоровье человека. Причем продолжительность жизни северян обычно меньше, чем у жителей умеренных широт на пять лет.

Поэтому законодательством РФ предусмотрены некоторые льготы для граждан, проживающих и работающих в данных районах. В частности этот фактор влияет на размер , а также предусмотрена возможность при соблюдении некоторых условий.

В данной статье мы рассмотрим следующие вопросы: какие регионы приравниваются к заполярным территориям, как это влияет на стаж, учитываемый при начислении пенсии, что входит в северный стаж, сколько должно быть северного стажа для начисления пенсии и какие множители применяются при расчете размера пенсионных выплат в зависимости от региона проживания гражданина.

Что считается Крайним Севером и какие районы приравниваются к нему

Крайний Север - это часть территории Российской Федерации, которая находится в основном севернее Северного Полярного круга.

Какой-либо район считается Крайним Севером в том случае, если он не связан автомобильными дорогами с “большой землей“, или эта связь прерывается при смене времен года. В Российской Федерации 27 регионов частично или полностью расположены на территории Заполярья или в приравненных к нему областях, находящихся в районе 60° северной широты.

Приведем список некоторых субъектов РФ, которые частично или полностью приравнены к районам Заполярья:

• Амурская, Архангельская, Иркутская, Сахалинская, Тюменская и Томская области;
• Забайкальский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края;
• Республики: Алтай, Бурятия, Карелия, Коми и Тыва.

Правила подсчета стажа

На сегодняшний день при назначении досрочной страховой пенсии по старости так называемый северный стаж применяется без льготного начисления, то есть по обычному календарному графику.

При оценивании величины полагающихся пенсионных выплат состоянием на 1.01.02 руководствуются п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.01 № 173, поэтому время работы в регионах приравниваемых к территориям Заполярья суммируется к общему страховому стажу по календарному графику. Страховой стаж до 1.01.02 в районе приравненном к территориям Заполярья, считается год за полтора, как это было по старым законодательным актам.

Если оценивание размера пенсионных начислений по состоянию на 1.01.02 по выбору застрахованного гражданина производится в согласии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.01 № 173, то время работы в регионах, которые приравнены к районам Заполярья, исчисляется в полуторном размере в общий стаж. Но при этом к пенсионным накоплениям применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом. Тем не менее, во всех случаях оценка размера пенсионных начислений лица производится в согласии с наиболее выгодным для него вариантом.

В стаж работы в регионах приравненных к Заполярью входит главным образом трудовая деятельность , которую можно подтвердить трудовой книжкой и договорами.

Другие виды деятельности в северный стаж не включаются , например:

Помимо того, в стаж учитывается дородовый и послеродовый . Если работник был трудоустроен с неполной ставкой одновременно на двух и более предприятиях, находившихся в районах приравненных к территориям Заполярья, то этот период рассматривается, как работа с полной ставкой, при условии, что существует документация, подтверждающая это.

Если гражданин считает, что ему полагается северная пенсия , то нужно проверить - есть ли у него отметка в трудовой книжке, что предприятие, где он работал, находилось в районе, приравненном к территориям Заполярья. В случае ее отсутствия необходимо взять справку о его местонахождении.

Сколько необходимо иметь стажа, чтобы получать северную пенсию

Лицам, работавшим в местностях приравненных к субъектам Заполярья, страховая пенсия начисляется за 15 календарных лет работы по формуле: 1 календарный год равен 9 месяцам работы в территориях приравненных к Заполярью.

Кроме того, лица, проживающие в местностях приравниваемых к территориям Заполярья, а также отработавшие в таких регионах, независимо от настоящего местожительства, имеют право на большую фиксированную выплату по одному из видов страховых пенсионных начислений: , или потери кормильца.

Рассмотрим, кому полагается досрочное назначение пенсии по старости в приведенной ниже таблице.

Из данной таблицы видно, что пенсия по старости досрочно назначается лицам достигшим указанного возраста, а также женщинам с двумя и более детьми, при условии, что у них есть достаточный страховой стаж, а также стаж работы в регионах, которые приравниваются к заполярным. Также к этой категории относят лиц, постоянно проживающих на территориях, приравниваемых к Заполярью, которые имеют определенный работы по указанным видам профессий. Помимо того, для лиц, работавших как минимум 20 календарных лет в данных территориях, возраст для досрочного назначения этого вида пенсионных начислений снижается на 5 лет, если у них есть достаточный стаж для получения этой льготы, а также стаж на указанных видах работ.

Районные пенсионные коэффициенты

Поскольку уровень жизни и условия проживания в разных регионах Российской Федерации отличаются, для начисления зарплат и пенсий гражднам, проживающим в местностях, приравниваемых к районам Заполярья, были введены районные коэффициенты с целью выравнивания размера пенсионных выплат. Эта норма была введена ст. 146 ч. 3 и ст. 148 ТК РФ.

Величина множителя выплат определяется в зависимости от принадлежности к той или иной территории. Например, наибольший размер районного коэффициента насчитывается рабочим предприятий, которые находятся в акватории Северного Ледовитого океана, а также прилегающих морей, включая жителей Якутии и Чукотки - 200 % к окладу. Большая часть жителей северных территорий европейской части РФ, приравненных к заполярным территориям, имеет право на районный коэффициент, лежащий в пределах от 1,15 до 1,4 (115 % – 140 %). Конечно, это способствует увеличению размера базовой части пенсии.

При расчете величины множителей выплат учитывался климатический фактор, экологическая опасность, наличие полноценной транспортной инфраструктуры, а также влияние климата на сложность работ. Действующие коэффициенты выплат утверждены постановлением Правительства № 1237 в 2011 г.

Важную роль множитель выплат оказывает на формирование размера пенсий . Как уже было отмечено, зарплата граждан, проживающих в субъектах РФ, приравниваемых к заполярным территориям, уже включает в себя некоторые суммы, умноженные на повышающий коэффициент. Множитель выплат применяется к пенсиям только тогда, когда пенсионер проживает в данном регионе.

На более благоприятное место жительства, надбавка будет уменьшена или даже отменена, но сохранена величина базовой части пенсии.

Кроме того, при начислении страховой части трудовой пенсии до 1.01.02 мужчине за 25 лет работы устанавливается стажевый коэффициент 55 процентов, а женщине - за 20 лет такая же величина процентов. Для лет свыше указанных периодов, идет за каждый год по одному проценту.

Примечательно, что если в целом по регионам России, отношение размера заработной платы пенсионера к средней величине зарплаты по субъектам РФ рассчитывается в размере не более 1,2, то при начислении “северной” пенсии это соотношение составляет 1,4 – 1,9. За счет увеличенных районных множителей и более высокой базовой части пенсии, средняя величина “северных” пенсий выше, чем по регионам РФ на 30 – 50 %.

Как мы увидели, с учетом сложных климатических и экономических условий в некоторых регионах РФ, законодательством предусмотрен особый порядок начисления пенсий для граждан, проживающих на данных территориях или работавших там установленный период времени. Например, введены районные коэффициенты для пенсионных отчислений, а также в базовую часть пенсии включается стаж “северной” зарплаты с повышающими коэффициентами. Кроме того, законом предусмотрен досрочный выход на пенсию при определенных условиях, например, если гражданин работал по некоторым видам профессий, либо если женщина родила двух и более детей, при этом имея достаточный стаж работы и определенное количество лет работала в регионах, приравненных к территориям Крайнего Севера.

О дополнительных выплатах к северной пенсии рассказано в следующем видеосюжете:

Кроме того, женщины вправе выйти на пенсию в 50 лет , если они одновременно соответствуют трем условиям:

• родили двух и более детей;
• имеют общий страховой стаж минимум 20 лет;
• проработали не менее 12 календарных лет на Крайнем Севере, либо не менее 17 календарных лет в районах, к нему приравненных.

Также уйти на заслуженный отдых раньше могут (в 45 лет) и (в 50 лет), которые проработали минимум 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины) оленеводами, рыбаками или охотниками-промысловиками. При этом обязательным условием является постоянное проживание в данных местностях.

Пенсионный возраст на севере

Законодательством РФ предусмотрено установление страховой выплаты по старости со снижением пенсионного возраста пропорционально имеющемуся трудовому стажу работы в Северных местностях. За каждый календарный год работы возраст выхода на пенсию уменьшается на 4 месяца .

Таким образом, лица, проработавшие в районах Крайнего Севера определенное количество лет, могут оформить выплату раньше общеустановленного в России возраста независимо от того, проживают они в данных районах или нет:

Гражданам, которые осуществляли трудовую деятельность в местностях, приравненных к данному району, каждый календарный год работы считается за 9 месяцев трудового стажа на Крайнем Севере.

Досрочная социальная пенсия по старости

В случае, если гражданин в силу каких-либо обстоятельств не смог заработать достаточное количество пенсионных баллов, необходимый трудовой стаж или вовсе не работал, то право на страховое пенсионное обеспечение он не имеет .

Однако законодательством РФ этим категориям населения предусмотрена . Так же, как и страховая, она устанавливается по достижении определенного возраста. Однако стоит отметить, что в некоторых случаях социальная пенсия может быть назначена ранее.

В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 11 закона 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года оформить социальное обеспечение по старости женщины могут в 50 лет, а в мужчины в 55 лет только при условии, что являются представителями малочисленных народов Севера и постоянно проживают в этих районах.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1049 от 1 октября 2015 года , к малочисленным народам Севера относятся алеуты, ительмены, ненцы, чукчи, эвенки и т.д. Остальным гражданам, которые не принадлежат к данным народам, социальная выплата по старости устанавливается наравне со всеми в стране - в 65 лет (женщинам) и в 70 лет (мужчинам).

Размер пенсии северянам

Для всех граждан нашей страны пенсия по страховому обеспечению рассчитывается в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ. определяется по следующей формуле:

СП ст = ИПК × СПК + ФВ,

• СП ст - страховая пенсия по старости;
• ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (количество пенсионных баллов);
• СПК - стоимость одного балла на день установления обеспечения;
• ФВ - фиксированная выплата.

Социальная пенсия была проиндексирована .

Сохраняется ли северная пенсия при переезде в другой регион России?

В соответствии с законодательством РФ, при переезде на новое место жительства размер северной пенсии подлежит пересчету . При этом в зависимости от того, куда переезжает пенсионер, сумма может быть, как уменьшена, так и увеличена.

• Пересмотру подлежит размер , который определяется с учетом районного коэффициента .
• Данный коэффициент устанавливается только на срок, в течение которого получатель проживает в северном районе.
• Кроме этого, каждый северный регион имеет свой коэффициент и, соответственно, сумма пенсии при назначении может отличаться.

В случае если пенсионер переедет в регион с обычными климатическими условиями, фиксированная выплата к его пенсии будет пересчитана без учета этого коэффициента , что, соответственно, повлияет на размер пенсии - он будет ниже.

Таким образом, при переезде в другой регион нашей страны северная пенсия не сохраняется, так как фиксированная выплата к ней выплачивается в увеличенном размере только в период постоянного проживания пенсионеров в данных местностях.

Порядок назначения и выплаты пенсии в районах Крайнего Севера

Обратиться за назначением пенсионной выплаты, как по страховому, так и по социальному обеспечению гражданин может сразу после приобретения права на нее. Для этого необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда России или Многофункциональный центр соответствующее заявление и .

ПФР рассматривает заявление на назначение пенсии в течение 10 рабочих дней со дня его приема. В случае принятия положительного решения выплата устанавливается с первого числа месяца обращения. И один, и другой вид пенсионного обеспечения выплачивается ежемесячно и назначается бессрочно в заявительном порядке.

Если гражданин получал , но не приобрел право на , ему автоматически будет назначена социальная пенсия по старости.

Получатель обеспечения вправе выбрать один из трех существующих способов доставки денежных средств:

• Почта России (на дом или в кассе);
• доставочная организация (на дом или в кассе);
• банк (в кассе или на карту).

Пенсионная реформа с 2019 года , предложенная Правительством и поддержанная Президентом, коснется и так называемых «северян» - россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностям (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными началось , который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).

В окончательном виде в результате реформы повысится на 5 лет - до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляли соответственно 50 и 55 лет). Однако , необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут .

Пенсионная реформа для северян

Основное изменение пенсионного законодательства для северян будет заключаться в повышении возраста , необходимого для выхода на пенсию, которое будет производиться поэтапно - начиная с 2019 г. до установления в 2023 году окончательных величин 55 лет женщинам и 60 мужчинам . Таким образом, в общей сложности для мужчин и женщин пройдет одинаковое увеличение на 5 лет относительно нормативов старого закона.

Больше никаких изменений в условиях назначения выплат работающим в районах КС и МКС производиться не будет - требования к минимально необходимому «северному» стажу .

Повышение пенсионного возраста северянам будет проходить по следующей схеме:

Кого из северян коснется новый закон о пенсиях?

Представленные выше изменения коснутся тех граждан, которым сейчас согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено право досрочного оформления пенсии при наличии .

При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся следующих категорий граждан с «северным стажем»:

• Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 - в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет .
• Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас - при достижении возраста 45 и 50 лет (п. 7 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).

Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России

Первоначальный законопроект о повышении пенсионного возраста в России, предложенный Правительством РФ, предусматривал ежегодное увеличение этого норматива на 1 год , причем в общей сложности на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Но поправкой, которую Владимир Путин предложил в своем обращении к гражданам РФ , эти параметры были скорректированы:

• будет повышаться на 5 лет, как и мужчинам ;
• будет предусмотрена особая льгота тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в первые 2 года реформы (2019-2020 гг.) - оформление выплат на полгода раньше предусмотренного срока .

Таким образом, для будущих получателей «северной пенсии», в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин - соответственно до 55 и 60 лет.
2. В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев .
3. В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет , начиная с 2028 г.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян , согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:

Примечание: ПВ - пенсионный возраст для северян; СВП - срок выхода на пенсию (в каком году); п. - полугодие соответствующего года.

Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам рождения для северян

Поскольку повышение пенсионного возраста начнется с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.

Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе , которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше и которые претендуют на получении «северной» пенсии.

• Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
• Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
• Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет - т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р. ).

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже. В сравнении с исходной версией законопроекта эта таблица скорректирована с учетом , которые были приняты Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября 2018 г.

Примечание: ДР - дата рождения; ПВ - пенсионный возраст; СВП - срок выхода на пенсию; п. - полугодие.

Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р. , которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.

Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам

Северным стажем при назначении считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС) , в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.

Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше - по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.

Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:

• 15 лет стажа работы РКС или 20 лет - в МКС;
• общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 - мужчинам;
• минимально необходимое количество (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).

Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).

• За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
• Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).

Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:

Примечание: ПВ - пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ - 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным .